今天是

王萍在市三届人大四次会议闭幕式上讲话

2014-01-20 作者: 来源:  阅读次数:

  (2014年1月18日)

  各位代表、同志们:

    吉安市第三届人民代表大会第四次会议,经过全体代表和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,即将胜利闭幕。会议期间,各条战线的代表肩负全市500万人民的重托,以高度的政治责任感和使命感,认真履行职责,依法行使权利,审议了六个工作报告,通过了各项决议,补选了市三届人大常委会委员。这次会议开得很好,很成功,是一次集思广益、凝心聚力、共谋发展、鼓舞干劲的大会,也是一次团结民主、务实奋进、风清气正的大会,对于进一步激励和动员全市人民积极投身改革创新、扩大开放、提速升级、稳中求进,建设开放繁荣秀美幸福新吉安的生动实践,必将产生重要的推动和促进作用。在此,我代表中共吉安市委,向大会的圆满成功表示热烈的祝贺!

    这次会议有两大亮点,一是胡市长所作的《政府工作报告》,全面客观总结了过去一年的工作,具体部署了今年各项工作任务,很好地贯彻了党的十八届三中全会、中央经济工作会议、省委十三届八次全会和市委三届七次全会精神,紧扣改革创新、扩大开放、提速升级、稳中求进这个主题,是一个思路清晰、目标明确、措施务实、积极进取的好报告,我们相信2014年全市经济社会发展一定会迈出更大新步伐。二是顺利通过了《关于加强吉泰走廊生态保护的决议》。这是市人大融入发展大局、关注焦点问题的一个实际行动,是贯彻落实中央和省委、市委全会精神,实施生态立市战略,加强生态文明建设,推进“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴吉”的一项重要举措。对于推进我市生态保护制度化、法制化具有里程碑意义,对于更好地保护绿水青山,贯彻习总书记提出的“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求,坚守吉安城市绿色生态品质,建设一座让人生活得更美好、更具竞争力的宜居秀美幸福城市,具有十分重大的意义。《决议》的通过,在代表中引起热议和共鸣,有代表在讨论时说到:“市人大将全社会关心关注的话题,以大会决议的形式固定下来,成为全市人民的共同意志和自觉遵守的行为准则,这在撤地设市以来尚属首次。充分体现了市委尊重人民民主的理念、市政府自觉接受人大监督的意识,这是向法治吉安迈出的坚实一步”。希望各级各有关部门切实抓好《决议》的实施,确保不折不扣落到实处。

    刚刚过去的2013年,是不平凡的一年,也是收获喜悦、续写精彩的一年。一年来,在省委、省政府的正确领导下,我们牢牢把握重大战略机遇,努力克服宏观经济下行的压力,贯彻落实省委提出的“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针,团结带领全市干部群众迎难而上、奋发有为,统筹推进全市经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设和党的建设,加快吉泰走廊建设、加速全面小康进程迈出了新步伐,开创了建设开放繁荣秀美幸福新吉安的新局面。一年来,全市经济发展逆势上扬,提速升级态势进一步显现,发展的全面性、协调性进一步增强,风清气正、干事创业的氛围进一步浓厚,城乡面貌继续发生深刻变化,我们这座城市获得了更多的荣誉和百姓的认可。一年成绩可圈可点,发展变化来之不易,关键是我们一以贯之地坚持正确的发展战略和工作思路不动摇,走对路、干对事、用对人;一以贯之地发扬改革创新精神,不断趟出发展新路子,开辟事业新境界;一以贯之地保持高度责任感和事业心,真抓实干,攻坚克难;一以贯之地践行正确的政绩观,打基础、管长远,沉静发展;一以贯之地坚守百姓情怀、践行群众路线,以干部辛苦指数换取百姓幸福指数;一以贯之地营造风清气正、团结奋进的政治生态,领导干部率先垂范,全市上下团结一心,积蓄干事创业、共奔小康的蓬勃力量。

    这些成绩的取得,是省委省政府正确领导、全市干部群众共同奋斗的结果,也凝聚着各级人大、人大代表的智慧力量和辛劳汗水。一年来,市人大及其常委会坚持围绕中心、服务大局,积极履职尽责,做了大量卓有成效的工作,为推动吉安经济社会发展作出了重要贡献。主要体现在五个方面:一是紧扣中心、服务发展的大局意识更加坚定。市人大及其常委会始终与市委保持高度一致,认真贯彻落实市委决策部署,主动融入全市改革发展稳定的大局,紧紧围绕“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴吉”,对经济运行、吉泰走廊建设、井开区发展、台资企业发展、美丽乡村建设、商贸服务业发展等重点工作开展了一系列调研、视察活动,有力推动了决策的科学化和各项工作的落实。二是重视生态、绿色发展的自信自觉更加强化。以强烈的使命意识、担当精神,高度重视生态文明建设,不断加大对生态保护的监督力度,开展了环保赣江行检查采访、城区环境保护专题调研、农村面源污染专项检查、乡村旅游发展实地调研等一系列活动,这次会上又审议通过《关于加强吉泰走廊生态保护的决议》,为推动绿色发展理念深入人心、推进生态文明建设作出了重要贡献。三是心系百姓、改善民生的情怀更加浓厚。市人大及其常委会秉持为民理念,心系民生福祉,积极回应群众在医、食、住、学等方面的民生关切,既主动作为又善作善成,听取和审议了扶贫开发、医疗保障、物业管理等专项工作报告,开展了校园餐桌安全、“放心蔬菜”、绩效工资、计划生育等专题调研,为促进民生改善尽心尽力。四是领衔项目、一线攻坚的担当精神更加彰显。市人大及其常委会不仅自觉服务发展,还主动参与到重点工程和重大项目建设、扶贫攻坚、美丽乡村建设中来,在改革发展的一线作贡献。面对吉安发展史上最大动迁的赣江西堤项目,市人大班子以敢打硬仗、敢啃“硬骨头”的攻坚精神领衔推进,班子成员既做“指挥员”又做“战斗员”,每人领衔挂片区,带领机关干部奋战一线,拆迁工作排难而进。这种以发展为己任的强烈责任心和使命感非常难得,令人感动!五是依法履职、民主监督的措施更加有力。一年来,市人大综合运用法定监督形式,寓监督于支持之中,加强了对“一府两院”工作的监督,有效增强了监督的实效性,推动了“一府两院”依法行政、公正司法,为法治吉安建设作出了贡献。总之,一年来市人大及其常委会坚持讲政治、顾大局,敢作为、真攻坚,勤监督、善团结,为建设开放繁荣秀美幸福新吉安、形成风清气正的良好政治生态作出了突出贡献。在市人大的引领示范下,全市各级人大认真履行宪法和法律赋予的职责,坚持紧扣中心、以人为本,各项工作都取得了新进展,为全市经济社会发展和民主政治建设作出了重要贡献;广大人大代表情系百姓、认真履职、敬业奉献,成为贯彻落实党委决策的监督员、经济建设的主力军、构建和谐社会的重要力量。市委对人大工作是十分满意的,对人大工作取得的成绩是充分肯定的,对各级人大代表和人大干部是充分信任的。借此机会,我谨代表中共吉安市委,向各级人大及其常委会班子、所有机关干部和人大代表,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

    各位代表、同志们,2014年是全面深化改革的开局之年,是加速全面小康进程的关键之年,也是充满机遇和希望的一年。前不久,我们顺利召开了市委三届七次全会,对今年工作进行了全面部署,提出的指导思想和总体要求是:认真贯彻落实中央和省委的决策部署,以开展群众路线教育实践活动为契机,坚定不移地推进改革创新、扩大开放,提速升级、稳中求进,切实保障和改善民生、促进社会和谐,为建设开放繁荣秀美幸福新吉安奠定坚实基础。工作中,我们将把“改革创新”作为主动力,把“扩大开放”作为主战略,把“提速升级”作为总目标,把“稳中求进”作为总基调,既注重做大总量,又注意提升质量,实现追赶型发展,迈开“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴吉”新步伐。在这次人代会上,世忠市长作了政府工作报告,提出了今年经济社会发展的具体目标和要抓的十个方面工作。目标任务已经明确,关键是要抓好落实。各级人大及其常委会要紧紧围绕中心、服务大局,认真贯彻落实中央和省委、市委全会精神,在服务大局中作为,在开拓创新中提升,为推进吉安新一轮改革发展作出更大贡献。借此机会,对各级人大和人大代表提出五点希望。

    第一,要在全面深化改革中谋求更大作为。改革创新是贯穿今年各项工作的一条主线。当前的改革已经进入攻坚期、“深水区”,我们必须充分认识全面深化改革面临的困难和阻力,必须紧紧围绕“解放思想、创新求进”,努力冲破思想“藩篱”、消除体制“痼疾”、突破个人利益的干扰、敢于自我“革命”,才能开创改革发展的新局面。绝不允许“选择性”改革,对自己有利的就赶快改,看似不利的、革自己命的、要自己利益的就慢慢改;容易改的就主动改、阻力大的就被动改。在市委三届七次全会上,我们提出要围绕问题导向、市场导向、发展导向、民生导向推进改革。问题导向,就是要围绕制约经济社会发展的突出问题和羁绊来深化改革;市场导向,就是要发挥市场在资源配置中的决定性作用,推进简政放权,打开市场之“门”,激发市场活力;发展导向,就是要以促进发展为取向,突出经济体制改革,向改革要发展空间、要发展动力、要发展红利;民生导向,就是要从群众反映最强烈的热点难点问题改起,努力让广大群众从改革中感受到公平正义、得到更多实惠。各级人大要充分发挥自身优势,按照市委提出的这些要求,积极参与到改革的实践中来,推进“1+12”改革文件的实施,全面增强发展动力和活力。人大代表是各行各业的优秀分子,具有较强的先进性和代表性,要努力争当改革创新的先行者、弄潮儿,针对改革过程中的热点难点问题,认真调研、深入思考,多建睿智之言、多献务实之策;围绕各自工作领域,大胆探索、先行先试,趟出一条改革的新路。同时,要发挥人大代表的影响力和带动力,在全市上下形成改革共识,凝聚改革合力,让各方面的创造活力竞相激发,让全社会的创新能量充分涌流,形成全市上下团结一心、共促改革、齐谋发展的良好氛围。

    第二,要在发展提速升级中谋求更大作为。“提速升级”是我们推动发展的重要目标取向。当前吉安发展最大的问题还是总量不足、发展不充分,必须坚定不移地做大总量。同时,只有追求实实在在的增长、真金白银的总量,才能增强发展后劲和竞争力。因此,我们把提高发展的质量和效益作为今年工作的中心任务,围绕调优产业结构、构建现代产业体系,突出工业化核心战略,突出产业布局优化,突出产业化水平提升,突出工业和现代服务业“双轮驱动”,突出创新驱动,特别是要紧紧咬住电子信息产业发展,在吉泰走廊重点布局,并向外延伸,力争占全省的份额达到55%或更高。这“五个突出”,是我们推动发展升级必须牢牢抓住的重点。人大代表来自全市经济社会发展的各行各业,而且多数是本行业、本系统的领军人物,要努力在发展提速升级中主动作为、创新创业、走在前列,争当主力军和推动者。农业战线的代表要在调优农业结构、带动农民增收致富上下功夫,围绕发展设施农业、精致农业、高效农业和井冈蜜柚等特色富民产业,推动一产“接二连三”,加快吉安现代农业发展步伐;工业战线的代表要在发展新兴产业、推动技术改造、吸引同类企业集聚等方面下功夫,为吉安决战工业3000亿作出更大的贡献;服务业战线的代表要围绕提升现代服务业发展水平,积极参与旅游开发、商贸物流等产业发展,拓展电子商务、金融保险、文化创意等新兴业态,推动服务业提速升级;科技战线的代表要立足自身专业和领域,既大胆实践探索,又注重引智嫁接,力争在技术创新上取得更大突破。各行各业的代表都要积极投身到发展提速升级中来,立足岗位,创业奉献。

    第三,要在建设生态文明中谋求更大作为。吉安到处山青水秀,良好的生态是我们最大的优势、最宝贵的资源、最核心的竞争力。近年来,我们始终坚守绿色生态理念,以对子孙后代负责的态度,保护山水生态,弘扬地域文化,建设秀美吉安,取得显著成绩。特别是在城乡建设中,重视山体、水面、湿地等生态系统的保护,做到不推山、不填塘、不砍树,守住大尺度景观、大面积水域、大生态绿化,在美丽乡村建设中坚持“八不八多”、“八个严禁”、加强农民建房管控,这种因地制宜、道法自然、显山露水、崇尚文化的建设理念,不仅完全符合中央的要求,而且得到了全市方方面面的认同。在市委三届七次全会上,我们又提出做好“减量、透绿、留白、传承、坚守”五篇文章,着力打造更具魅力和品相的“文化庐陵、山水吉安”,建设“见山见水、记得住乡愁”的特色魅力城乡。秉持这些理念,我们在这次人代会上以地方法规形式通过《关于加强吉泰走廊生态保护的决议》,对走廊内城镇绿地、山林、河湖水系等纳入生态保护区范围,并按生态敏感程度,划分为禁止建设区和限制建设区,实行严格保护。《决议》通过后,就具有法律效力,要坚定不移地维护其严肃性、权威性。各级人大要充分发挥地方国家权力机关的作用,对生态屏障建设、市立公园梯度格局建设、生态红线坚守特别是吉泰走廊生态保护《决议》的执行情况,主动开展工作监督、专题调研、代表视察等,既做宣传员,又做监督员,促进《决议》落实,为建设美丽宜居吉安作出更大贡献,让美丽中国在吉安得到生动实践。

    第四,要在增进民生福祉上谋求更大作为。坚持民生为本、民生优先,让发展成果惠及更多百姓,是我们始终坚持的理念。近年来,市委、市政府在推进扶贫攻坚、保障性住房建设、棚户区改造、无物业老住宅小区改造、改善农村教育卫生条件等方面,付出了努力,受到群众肯定和欢迎。顺应群众期盼,今年我们将在全面推进民生各项工作的同时,把着力点放在群众最关切的三项工作上,重点推进扶贫攻坚,重点推进农村教育、职业教育和农村卫生事业发展,重点推进保障房建设。各级人大要围绕这些民生重点工作,积极发挥职能作用,加大视察督促力度,促进这些民生实事落实到位。人大代表来自人民、代表人民,肩负人民重托,既要有“人民选我为代表”的荣誉感,更要有“我当代表为人民”的使命感。要以开展群众路线教育实践活动为契机,进一步深入基层、走进群众,体察民情、了解民意,围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题,既当好人民群众的传声筒和代言人,多为他们鼓与呼、申与张;又要努力多做惠民利民的实事,积极参与到扶贫攻坚、改善农村教育卫生条件、保障房建设等工作中来,多做春风化雨的工作,努力把党和政府的温暖传递到千家万户。

    第五,要在建设民主政治上谋求更大作为。依法对“一府两院”工作开展监督,是人大的重要职责,也是中国特色民主政治的重要体现。近年来,全市上下之所以能形成团结和谐、干事创业、风清气正的良好政治生态,与人大积极有效地发挥监督职能是分不开的。各级人大及其常委会要站在全局高度,进一步行使好监督权,努力把党委意图、政府意愿和人民群众的意志有机统一起来。要切实履行监督之责,既敢于监督、又善于监督,做到在监督中支持、在支持中监督,形成人大与“一府两院”分工合作、密切配合、协调一致的良好局面。要强化工作监督,紧紧围绕事关全市大局的重大问题、涉及群众切身利益的热点难点问题,围绕重大项目、工业经济、城镇化建设、美丽乡村建设、特色富民产业、文化旅游、生态建设和民生事业等重点工作,采取执法检查、工作评议、代表视察等形式,加大监督力度,推动各项工作落实。要强化法律监督,积极督促“一府两院”依法行政、公正司法、严格执法,推进法治吉安建设。要强化干部监督,实现党管干部和人大监督的有机统一,引导干部把心思和精力放在干事创业上,不断营造风清气正的良好政治生态。

    人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要切实把人大工作摆在突出位置,加强对人大工作的领导,保证人大工作的正确方向,及时研究解决人大工作和建设中的重大问题,为人大组织和人大代表履行职责、开展工作创造更好的条件。“一府两院”要自觉接受人大及其常委会的监督,进一步改进工作,提高依法行政和公正司法水平。各级人大要不断加强自身建设,大兴学习进取、开拓创新、真抓实干之风,努力建设一支政治坚定、业务精通、团结协作、勤政廉洁的人大干部队伍,构建充满活力、富有效率的工作制度和运行机制,不断提升人大工作科学化水平。各位代表回到自己的工作岗位以后,要充分发挥模范表率作用,带头宣传好市委三届七次全会和本次人代会精神,带头落实好大会确定的各项目标任务,努力在火热的改革发展实践中展现代表风采、争创一流业绩。

    各位代表、同志们,现在的吉安,接天莲叶无穷碧,映日荷花别样红。发展的实践让我们更加坚信,只要始终坚持解放思想、沉静发展、负责任发展、创新发展,坚持实事求是、真抓实干,一步一个脚印往前迈、稳扎稳打向前走,就一定能开创“改革创新、扩大开放,提速升级、稳中求进”的新局面;只要始终坚守百姓情怀,坚持以人为本、民生为重,真正为群众想事,干群众期盼的事,不断提升人民群众幸福指数,就一定能春风化雨,汇聚推动发展、共创和谐的强大合力;只要始终保持良好的工作作风和精神状态,以“跟我上”的作风、“啃硬骨头”的决心、“马上就办”的制度、“钉钉子”的精神、“锲而不舍、久久为功”的韧劲、“选贤任能”的导向、“干净干事”的形象,锐意进取,攻坚克难,吉安的明天就一定会更加美好!

    最后,在春节即将来临之际,祝各位代表、同志们新年快乐、工作顺利、身体健康、阖家幸福、龙马精神、马到成功!